2019中国人口生育率

导语：二胎政策也是下来几年了，中国新生人口有没有出现激增呢?2017中国人口生育率是多少呢?据悉，国家统计局最近公布抽样测算数据，2 0 17年我国全年出生人口17 23万，比2016年公布的1786万少了63万，下降了3 .5 %.与此同时，国家卫生计生委也公布了2 0 17年全年住院分娩数为175 8万，比20 16年的18 6 4万少了10 6万，下降了5 .7%.

2017中国人口生育率

国家统计局最近公布抽样测算数据，2 0 17年我国全年出生人口17 23万，比2016年公布的1786万少了63万，下降了3 .5 %.与此同时，国家卫生计生委也公布了2 0 17年全年住院分娩数为175 8万，比20 16年的18 6 4万少了10 6万，下降了5 .7%.

国家统计局和国家卫生计生委的出生人口数据均显下降趋势。在全面两孩政策实施的第二年，出生人口数和住院分娩数出现下降态势，引发社会热议。一些人担心，中国人口在未来将出现"塌陷式的下滑"，甚至是"雪崩"。

中国人口真的会出现"雪崩"吗?南方都市报记者专访了国家卫计委直属的中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时。黄匡时认为，少数人士片面使用联合国人口预测低方案的数据，在网络上散布本世纪中国人口雪崩式坍塌的言论，既不符合我国人口发展的事实，也不符合人口变动趋势，还夸大了未来我国人口可能面临的风险。

低方案是人口预测中的小概率情景假设

南都:有一些文 章引用联合国最新发布的《世界人口展望》2017年修订版称，预计本世纪末中国人口将出现倒"V"形反转，在低生育率状态下加速下滑跌破10亿至6.13亿。你怎么看?

黄匡时:少数人引用联合国世界人口展望低方案测算结果来论证中国人口将雪崩或坍塌。其实，联合国世界人口展望总共有九套预测方案，中方案通常被认为是最可能方案，而低方案是人口预测中的小概率情景，是不太可能发生的情景。

南都:低方案是人口预测中的小概率情景怎么理解?

黄匡时:低方案假设从2015年到本世纪末总和生育率均为1.3的水平。而中国目前生育率并不是处于1.3左右的极低水平。尽管2010年人口普查和2015年1%人口抽样调查直接汇总的总和生育率分别为1.18和1.05，但是这个总和生育率是存在严重漏报情况下的总和生育率，国家统计局官方也作了说明。即使按照这个总和生育率来推算，两年出生人口仅为1289万和1126万，与2016年全国小学招生人数1752万相差甚远。国家统计局在公布年度出生人数时分别修正为1655万和1704万，对应的总和生育分别为1.55和1.62.因此，总和生育率并非如这些人所渲染得那样低。

即使不幸遵循了低方案路径，中国人口也不会雪崩

南都:如果万一，我说是万一，中国的人口遵循了联合国的低方案路径发展，会出现什么样的局面?

黄匡时:未来我国总和生育率只会随着政策宽松和鼓励生育政策的出台而保持在1 .6或者更高的水平。因此，中国人口不会遵循联合国低方案预计的路径。

即使不幸中国遵循了联合国低方案路径，中国人口也不会雪崩。按照联合国低方案，到本世纪末，中国人口将下降为6.2亿，依然是世界人口第二多的国家，是美国人口(3.02亿)的2倍，欧洲人口的1 .44倍，占整个东亚人口的85%，而彼时，日本(5431万)、韩国(2476万)、德国(4728万)、法国(4949万)、俄罗斯(7718万)、英国(5471万)的总人口与中国相比更低。如果中国人口雪崩，那么日本和韩国等这些国家将是超级大雪崩。

南都:对中国人口长远而言比较合理的预期是什么?

黄匡时:联合国世界人口展望的中方案更符合中国未来人口变动趋势。中方案预计中国未来总和生育率将介于1.6到1.8之间，到本世纪末，中国总人口下降到10.2亿，依然是世界人口第二多的国家，是美国人口(4.5亿)的2.3倍，欧洲人口的1.6倍，占整个东亚人口的85%.而按照中方案，到时日本和韩国分别只有8453万和3871万。

所谓"倒V形反转"是横向压缩后的视觉误导

南都:你怎么看这些"中国人口面临雪崩"的声音?

黄匡时:社会上少数人担心中国人口雪崩，担忧中华文明衰微，其忧国忧民的精神可嘉，但是仔细做一些分析，就会发现这些人的言论缺乏事实依据，有点危言耸听的味道。其实，中国人口根本不可能雪崩。

少数人采用横向压缩后的联合国低方案预测结果图来反映人口"倒V形反转"。其实，这是一种视觉上的误导。同样一张中国人口变动趋势图，只要横向压缩到一定程度，看上去都会是(呈现)断崖式或者雪崩式下降。

如果考察世界上人口转向负增长的国家，其人口负增长曲线和正增长曲线并不严格对称，而且因为平均预期寿命在不断延长，通常负增长曲线会比正增长曲线更加平缓一些。所以，担忧人口断崖式或雪崩式下降是杞人忧天。

从数据上来看，低方案认为中国人口会在2022年出现负增长。从2022年到2100年中国人口处于负增长。整个负增长期间年均下降1008万，下降规模最大的年份是2062年，下降规模为1347万，而此时中国总人口规模为10 .76亿。对于10 .76亿的人口大国而言，下降1347万，只占总人口的1.2%，如果说这是雪崩，可能没有人会相信。从2022年到2100年整个负增长期，下降人口规模占比均没有超过1.6%.

与1950年到2021年的正增长相比，负增长期间的下降速度更是平缓。整个正增长期间年均增长1209万，比负增长平均数多201万。增长规模最大的年份是1969年，增长规模为2157万，增长率为2 .8 %，远高于负增长期的最大下降幅度1.6%.因此，说中国人口雪崩简直是笑话。

年度出生人口波动不会影响我国人口总体安全

南都:那么应该如何认识中国人口未来面对的下降态势?

黄匡时:随着我国经济社会的快速发展，目前正在迈向高质量的发展阶段。从人类社会发展规律来看，一个国家现代化和工业化发展到一定程度，生育文化和生育意愿发生改变，生育水平下降，乃至人口出现负增长并不奇怪。2030年前后我国人口开始负增长是人口发展规律使然，也是社会进步的客观规律，既不是黑天鹅事件，也不是灰犀牛事件。

尽管我国存在人口稳定发展的压力很大，但是，通过取消生育限制，将限制型计划生育转向鼓励型计划生育转变，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境，我国生育水平提升并非不可能。

我国人口已经进入14亿的新时代，人口多的基本国情将伴随社会主义初级阶段全过程。随着人口素质提升，科技进步尤其是人工智能的快速发展，人口承载力和抚养能力会不断提升，相对目前1700万出生人口规模，年度出生人口波动或减少50万、60万乃至100万，都是正常的，都不会影响我国的人口总体安全。

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2017中国人口生育率

2018年1月20日，国家统计局披露了2017年我国“全面二孩”政策实行情况。据国家统计局人口和就业司司长李希如介绍，2017年全年，二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人;二孩占全部出生人口的比重达到51.2%，比2016年提高了11个百分点。

此外，相比2016年全年出生人口1786万人，人口出生率为12.95 ，2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。

《每日经济新闻》记者注意到，这是自2016年我国正式实施“全面二孩”生育政策以来，首次出现二孩出生数占比超50%，并超过一孩出生数。

出生人口较2016年小幅下降

2018年1月18日，国家统计局发布的2017国民经济运行情况显示，2017年我国全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43 。记者发现，从整体趋势上看，相比2016年全年出生人口1786万人，人口出生率为12.95 ，2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。

2017年全年未能保持前一年出生人口数量和人口出生率的增长态势，使得部分专家对“全面二孩”政策的成效产生质疑。中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政在接受媒体采访时认为，随着2016年初“全面二孩”政策的放开，有生育意愿人口已在一年内完成备孕、怀孕到生育的过程。目前，既有的堆积生育已被释放。

不过，也有部分的专家不认同这一观点。国务院参事、人口问题专家马力就在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“全面二孩”政策所针对的目标，是之前蓄积起来的有继续生育需求的育龄妇女，根据测算，这部分蓄积量需要大概五年的时间才能得到完全释放，而其中的生育高峰将会发生在2017和2018年，也就是说，2018年二孩出生数还将维持在2017年的水平，之后才会缓慢下降。

而李希如则表示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面二孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人。出生率分别为12.95和12.43 ，与“十二五”时期相比，分别提高了0.84和0.32个千分点。

2017年，我国一孩数量为724万人，比2016年减少249万人。而在一孩数量下降的同时，二孩数量则有了明显上升。2017年二孩数量比2016年增加了162万人。因此，二孩出生人数的明显增加在很大程度上缓解了一孩出生数量减少的影响，有利于改善人口年龄结构，促进人口均衡发展。

多因素致使一孩数量减少

为何2017年一孩生育数量出现一定程度下降?对此，李希如解释道，由于我国人口年龄结构的变化，育龄妇女人数呈现逐年减少趋势，2017年15~49岁育龄妇女人数比2016年减少400万人，其中20~29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少近600万人。随着经济社会发展，我国妇女初婚和初育年龄也呈现不断推迟的趋势，这些因素使得2017年我国一孩数量出现下降。

此外，相关主管部门和专家指出，有生育条件的家庭生育意愿和生育行为，会受到许多因素影响和制约。2018年1月18日，国家卫计委计划生育基层指导司负责人曾表示，民众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响更加明显。调查显示，民众不打算再生育的原因主要是养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大，等等。

而马力在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，随着经济社会发展程度提升，群众对于自我实现的要求日趋增高，生育率下降是自然规律，一孩生育率也会随之下降。

目前，各界普遍关心我国未来人口发展走向。在我国长期实行计划生育政策的背景下，部分专家担心，我国生育高峰可能即将或已经到来，他们认为，人口生育率下降将会对经济社会发展带来不少负面作用，也会对现有的社会保障体系带来冲击。

对此，国家卫计委相关负责人回应称，未来将做好出生人口监测预测，加强人口发展战略研究，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，努力推动解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧，促进人口长期均衡发展。

2017年2月，国家卫计委印发《“十三五”全国计划生育事业发展规划》，其中明确要求，到2020年总和生育率要从2015年的1.6回升到1.8的水平，年均自然增长率保持在6左右。

据欧联网援引欧联通讯社报道,根据意大利国家统计局最新公布的数据,2017年,意大利新生儿数量为46.4万人,较2016年减少了9000人,比2015年减少12000人,创造了意大利近10年来新生儿出生率最低之年。

据报道,2017年,意大利在死亡人数增加的同时,外来移民人数首次出现下滑。人口急剧减少,再一次为意大利人口逆增长敲响了警钟。

根据目前意大利人口递减趋势,社会学家预测,未来30年,意大利人口总量将降至5860万人,到2065年,社会总人口应该在5370万人左右;50年后,意大利人口数量很有可能减少到5000万人。而此间40岁以上的群体将会达到60%,女性生育年龄也会逐年提高。

统计显示,意大利女性首胎生育平均年龄为31岁。事实上,意大利女性普遍希望有自己的子女,很多女性还希望拥有2到3个孩子;四分之一育有子女的母亲,希望能够再生一个。从这一点上看,人口减少并非是意大利的女性不喜欢生孩子。

既然意大利女性喜欢孩子,也希望生孩子,为什么会造成全社会生育率普遍偏低的局面呢?社会学家认为,年轻人失业率居高不下,使青年人不得依靠父母生活,住在父母家中。青年人在自顾不暇的经济状态下,自然也就不敢有生孩子的奢望。

专家表示,现实生活中,女性生儿育女很有可能会付出很多,甚至丢掉原有的职业。四分之一意大利职业女性担心,一旦有了孩子产假结束,失去原来工作的几率非常大。

专家强调。社会经济整体不景气,婴幼儿的社会服务不能满足需求,社会福利不能保障生育子女家庭不降低生活水平等等。都是年轻人想生,而不敢生孩子的主要原因。以至于意大利成为了全球出生率最低的国家之一。