自2016年新政930开始以来，房地产市场已经调控了两年多。在此期间，房价经历了疯狂的下跌过程，但房价的大幅下跌确实始于2018年7月底。正是这个短暂的半年多来，高点房价跌至坛内，迅速逆转市场预期，开发商打折促销活动，买家并未打算进入市场，下行特征非常显着。尽管如此，市场仍然有很多关于2020年房地产市场和房价的争论。
 
为什么这么说呢？一方面，在2018年底，政策也经历了从高压到微调的阶段，虽然住建部已经释放了保持政策连续性和稳定性的信号，但政策的轻微变动难免会触发市场的敏感神经。另一方面，如果政策持续从紧，那地方会不会因为诸多压力而趋于松绑调控呢？所以，很多购房者不禁想问，2020年房价会结束下行态势吗？
 
过去空置率最高的是鄂尔多斯市，现在据说是吉安市。但是，整体看，全国出现的空置情况都是令人吃惊的。这样，人们就会有一个问题，为什么房子都住不完，而市场表现却像是供不应求，房价还节节上涨。
 
中科院从2014年到2018年的房价预测，2014年预测商品房销售均价涨幅7.6%，2015年涨幅1.2%，2016年涨幅3.9%，2017年涨幅3.4%，2018年涨幅4.2%，5年时间，无一例外都是预测看涨。
 
 
纵观中科院在这5年的房价预测过程中，无一例外的都是结合了当年的经济发展形势，无论是在房地产市场环境好的时候，还是不好的时候，都会一如既往的发布房价上涨的趋势报告。笔者认为，中科院的预测报告既有基于实际，也有提振预期的作用。面对房地产市场萎靡的时候，通过提振人们对未来房价预期，至少是稳定购房观望者的预期。笔者不敢说中科院预测中心是国家最权威的预测机构，但他的预测判断或多或少会影响政府的政策。
 
2018年商品住宅平均销售价格增长12.2%，明显高于预期。2020年预测住宅销售平均价格约9206元/平方米，预期价格增长7.6%，这是全国平均水平。可以推测，部分重点城市价格将大幅超过这个预期水平。应对部分重点城市加强多层面的预测、监测和预警，将防止价格刺激市场引发大幅波动作为调控的重点目标。
 
在政策方面，中科院预测中心认为，房地产调控政策将保持稳健，土地市场会更理性，房企的资金压力仍然较大，个人房贷余额将维持当前水平；重点提到了三四线城市购房需求在2020年将趋于稳定，房地产价格平稳增长。
 
蓝皮书还表示，二套房贷利率将保持平稳，至多小幅下降，这是“住房不炒”的定位并没有实质上改变，首套房贷利率将会有较大幅度下降，这是更加突出住房的居住属性。
 
预期2020年房地产市场平稳调整态势不会发生实质性的转变。就全国而言，商品住房销售增速可能会延续放缓趋势，房价涨幅整体回落，土地交易市场将回归理性，房地产投资增速将进一步回调。